國際在線消息（記者 王洹星）：日前，以“流域可持續(xù)發(fā)展及河流用水權(quán)保障”為主題的第五屆黃河國際論壇在河南鄭州舉行，共有來自61個國家和地區(qū)的1000余位代表與會。與會者就如何保障河流用水權(quán)，更好地推進流域可持續(xù)發(fā)展進行了深入探討。

黃河是中國最重要的河流之一，隨著經(jīng)濟發(fā)展，黃河流域水資源利用問題日益嚴(yán)峻。由于缺乏統(tǒng)一管理和過度利用，這條著名的大河曾經(jīng)多次斷流。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，中國政府加強了對黃河水資源的統(tǒng)一管理與調(diào)度。中國水利部長陳雷在第五屆黃河國際論壇上介紹說：“黃河以占全國2%的河川徑流量，養(yǎng)育了全國12%的人口，灌溉了全國15%的耕地，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。（我們）采取一系列有力舉措，保障了黃河連續(xù)13年不斷流，以水資源的可持續(xù)利用保障了黃河流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展�！�

在中國，水資源由有關(guān)部門和各級政府進行管理與高度。與中國不同，一些國家對水資源進行了私有化。與黃河相似，澳大利亞的墨累—達令河流域長3370公里，流域涵蓋澳大利亞七分之一陸地面積。這一流域也是目前澳大利亞最重要的農(nóng)業(yè)區(qū)。澳大利亞世界河流基金會主席瓊斯在接受記者采訪時說，由于澳大利亞政府已經(jīng)將水權(quán)分給了當(dāng)?shù)氐氖褂谜�，目前為了解決水資源短缺采取了水權(quán)轉(zhuǎn)化這一辦法。

“水權(quán)擁有者可以將自己的水權(quán)合法的賣出去，這樣就可以更有效的利用水資源，比如根據(jù)需要，農(nóng)場主可以將自己的水權(quán)賣給牧場主，或者在墨累—達令河流域相關(guān)部門也會出資購買本來用于灌溉的水歸還給自然�！�

記者了解到，在美國，水權(quán)是一種私人產(chǎn)品，像超市里的商品一樣可以進行買賣，但是目前還沒有法律保障河流自身的用水權(quán)。美國自然遺產(chǎn)研究所主席托馬斯向記者介紹到，“河流自身對水量的需求，沒有法律規(guī)定究竟多少要到河流中，我們保障河流中的水量是由一些組織機構(gòu)通過對河流進行科學(xué)調(diào)研，來確定這一流域維護生態(tài)健康所需要的水量，然后用合法的權(quán)利來限制用戶的用水量。”

作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來，中國對河流管理與環(huán)境保護也提出了新的更高的要求。黃河水利委員會副主任薛松貴在接受記者采訪時表示，提出維持黃河健康生命的治河理念，注重河流自身的用水權(quán)，為保證人水和諧、社會健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

在本次論壇上，中國水利部長陳雷表示，為了維護黃河健康生命，讓黃河更好地造福中華民族，今后將著力加強在黃河綜合治理、流域水資源管理、水土資源保護和生態(tài)建設(shè)、流域綜合管理、治黃科技創(chuàng)新等五個方面的重點工作，尤其是在流域水資源管理方面確立“三條紅線”。

“把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，促進水資源的可持續(xù)利用�！�